长沙市湘一芙蓉中学食堂餐饮服务委托经营管理项目（第1次）更正公告
一、项目基本情况委托代理编号：HNJQ-2022CG003
采购项目名称：长沙市湘一芙蓉中学食堂餐饮服务委托经营管理项目
首次公告日期：2022-1-18
二、更正信息
更正事项：详见招标文件
更正方式：更正
更正内容：
1、招标文件评分标准中原部分内容为：
| 序号 | 项目 | 权重 |
| 1 | 商务 | 48% |
| 2 | 技术 | 42% |
| 3 | 价格 | 10% |
| 4 | 其它 | 0 |
| Σ（1+2+3）=1 | 100% | |
| 评审因素 | 计分因素 | 分值（分） | 评分标准 |
| 商务部分 | 企业荣誉 | 24 | 1、投标人在疫情期间因有突出表现，获得省级及以上政府部门表彰奖励的，计3分，没有的不计分。 2、投标人获得产业化优秀企业的得1分； 3、投标人获得“省级食品安全示范学校”的得2分； 4、投标人获得“全国餐饮业优秀企业”的证书且证书在有效期内的计1分。 5、投标人获得“食品安全示范单位” 的证书且证书在有效期内的计1分。 6、投标人获得“国家级标准化学生食堂”的证书且证书在有效期内的计2分。 7、投标人获得“中国食品安全诚信经营示范单位”的证书且证书在有效期内的计1分。 8、获得市级及以上教育系统综合评估优秀食堂的，每项0.5分，最多计3分； 9、投标人获得“AAA级质量服务信誉企业”、“AAA级重合同守信用企业”、“AAA级重质量守信用单位”证书的，每项得1分，共3分； 10、投标人近三年内，连续两年有获得税务部门颁发的企业纳税信用A级评价的计6分，一年计2分，连续两年有获得税务部门颁发的企业纳税信用B级评价的计3分，一年计1分，满分6分，其他不计分。（须提供查询截图和网址，未提供不得分）。 11、投标人获得“文明食堂先进单位”证书得1分； （说明：所有证书均在有效期以内，投标文件内须提供相关证书或荣誉证明材料的复印件并加盖单位公章，） |
| 体系认证 | 5 | 投标人在具有质量管理体系认证（IS09001）、环境管理体系认证（IS014001）、职业健康安全管理认证、食品安全管理体系认证（IS022000）的基础上，能提供1.危害分析与关键控制点体系认证（HACCP）、2.五星级标准售后服务认证（GB/T27922-2011）、3.五星级标准品牌认证（GB/T27925-2011）、4.企业社会责任管理体系认证（SA8000:2014）、5.供应链安全管理体系认证（ISO28000:2007）的，每个有效证书得1分，最高得5分。 （说明：以上所有证书投标文件内须提供有效期内的证书复印件并加盖单位公章，并须同时提供在全国认证认可信息公共服务平台对体系证书的信息查询截图作为评审依据，否则不计分。） |
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| 经营安全保障 | 9 | 1、投标人具有自行投资的专业食品安全检测实验室能对食品进行精确的农药残留(抑制率)、常见食品禁用添加剂、微生物、细菌等检测的，并能提供有资质证明的检测人员证书复印件的计3分。(投标人提供实验室的实景图片、自行投资的相关证明、检测设备购买发票或采购合同复印件，发票或采购合同的单位名称必须与投标人一致，所有检测设备必须提供计量检测部门出具的有效证明复印件，否则不计分。) 2、投标人与经CMA或CNAS认证的检测机构签订了检测委托服务协议，且可提供2021年任意一月委托检测的肉类、蔬菜类、禽类、水产的质量检测报告各1份的，得4分，未签订协议或提供检测报告不全的不得分。 （须提供检测报告及与第三方检测机构签订的固定期限检测合同，未提供得0分。） 3、投标人近3年为正在经营管理的食堂购买了食品安全责任保险，保单在有效期内，且累计赔偿限额在1000万及以上的计2分;累计赔偿限额在1000万以下的计1分。 （投标人需提供相关证明材料复印件并加盖单位公章，否则不计分。） |
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| 同类业绩 | 10 | 投标人需提供正在履行的同类型项目业绩，含3000人以上的食堂劳务/托管项目（不重复）,提供合同复印件，如合同未能体现就餐人数的须提供甲方开具的就餐人数证明材料，每提供一个项目的计1分，最多计10分。 （提供业绩合同及中标通知书及甲方人数证明的复印件并加盖投标人公章，未提供或缺项的不计分。） |
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| 技术部分（2） | 整体经营理念及营养菜谱、 食品质量安全控制方案、 餐厅环境卫生管理控制方案 |
6 | 1、整体经营理念及思路（理念先进、思路清晰、充分考虑学校食堂实际情况,投标人提供经营范围承诺及商品采购承诺），总体供餐方案和营养菜谱，根据学校具体情况制定供餐方案以及按照采购需求中的要求模拟设计一周（周一至周五）菜谱，依据供餐方案的先进性，菜品搭配科学合理，营养均衡等方面进行综合评价，方案优秀的计2分，一般的计1分，未提供方案计0分。 2、食品质量安全控制方案(方案完善度、严谨性、预见性、制度化、程序化强，满足《食品安全法》和各级食药部门的要求,投标人提供餐饮质量与食品安全承诺)：方案优秀的计2分，一般的计1分，未提供方案计0分。 3、餐厅环境卫生管理控制方案（保洁人员配备合理性，环境卫生维护的标准化、制度化、时效性强，“四害”防治措施有力）：优秀的计2分，一般的计1分，供方案计0分。 |
| 原材料采购管理及送餐方案 | 15 | 原材料采购及管理方案（制度化、规范化、集中采购、安全保障性强，符合《食品安全法》和各级食药部门的要求）：方案优秀的计2分，一般的计1分，未提供方案计0分。 同时投标人需要提供以下具有便捷化采购渠道的证明文件 学校在两年内可能会有因校园改造而造成的学生分流、食堂装修或拆除情况，要求能够在校园外有制作足量合格餐食和配送的条件，投标人需具备的支撑能力： 1、办公场所 （1）公司注册地在项目所在地，得1分，且有自有的固定办公场所，得1分。共计2分。 （2）在项目所在地有综合性分支机构，得1分，并由自由固定办公场所的，得1分。共计2分。 需提供以投标人名义购买凭证（购买房产的合同复印件或者不动产权证），没有不计分。 2、物流配送 （1）投标人自购冷链配送货车每台得1分，本项最高2分。（需提供车辆行驶证，行驶证需要和投标人保持一致） （2）投标人需提供1名稳定的配送人员，配送人员具有A类驾驶证的计2分。（投标人需提供本单位配送人员驾驶证及近半年社保证明） 3、配送保障 （1）为了保障配送的实效性及符合营养膳食要求，投标人能提供正在经营的同类型项目送餐证明的每个计1分，最高得2分。（提供送餐合同等证明） （2）投标人在具有食材配送安全保障的冷链车的基础上，拟为本项目提供配套的食品冷冻库+保鲜库容积大于或等于5000立方米，得3分；1000（含）-5000（不含）立方米，得2分；低于1000（不含）立方米得1分；无则不得分。 注：需提供冷库房产证明或租赁合同，以及容积的证明材料。容积证明材料须以立方米为单位，未体现立方米为单位的须自行换算为立方米并提供换算公式，否则不予计分。没有提供或提供不全不得分。投标人自购的冷链车，需提供车辆行驶证；投标人与第三方物流公司签订冷链配送合同；需提供第三方物流公司签订的冷链配送合同，未提供不得分。 |
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| 人员配置、职责与管理方案 | 10 | 拟派往本项目的人员： 1、项目经理具有五年以上食堂管理相关经验，且具有职业经理人证和大专及以上学历的得1分，此项最高不超过1分； 2、主要管理队伍中有公共营养师二级证书的得1分，此项最高不超过1分； 3、主要管理队伍中具有一级中式烹调师证书的得1分，此项最高不超过1分； 4、主要管理队伍中具有食品药品监督管理（市场监督管理）培训中心颁发的食品安全管理员证书的得1分，此项最高不超过1分； 5、主要管理队伍中有高级食品检测师证书或高级食品检验员证书的得1分，此项最高不超过1分； 6、主要管理队伍中有中式面点师证书得1分，此项最高不超过1分； 7、拟派驻现场人力主管，具有中级人力资源管理师证书的，得1分，此项最高不超过1分； 8、拟派驻现场财务主管，具有注册会计师证书的，得1分，此项最高不超过1分。 （说明：拟派团队人员必须提供近半年连续3个月的社保证明材料，及以上证书复印件并加盖单位公章，否则不计分。） 9、人员配置、职责与管理方案（配备合理、分工明确、职业化程度高，管理人员与从业人员配置方案（需明确岗位人数）满足需要，满足经营需要和卫生要求，须提供员工培训体系、考核体系完善，有全面、周密、可操作性强的人员管理制度）：方案优秀的计2分，一般的计1分，未提供方案计0分。 |
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| 服务质量控制方案 | 2 | 服务质量控制方案（服务标准体系完善，员工礼仪及形象标准，服务质量测评体系、服务质量监控体系及处置手段完备，大型活动供餐保障、菜品更新、菜品质控、投诉受理处理机制完善,投标人提供菜品价格承诺）：方案优秀的计2分，一般的计1分，未提供方案计0分。 | |
| 消防治安及突发事件处理方案 | 7 | 1、消防治安及突发事件处理方案(应急预案合理完善，预见性、时效性、可操作性强)：方案优秀的计2分，一般的计1分，未提供方案计0分。 2、为更好的进行前期快餐配送的应急保障服务，投标人在本项目附近1公里有正在经营的食堂托管项目点的，计5分，在本项目附近3公里有正在经营的食堂托管项目点的，计3分，在本项目附近5公里有正在经营的食堂托管项目点的，计1分，需提供项目合同及地图导航截图，未提供本项不得分。 |
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| 增值化服务 | 2 | 投标人针对本项目制定并承诺提供增值延伸服务：增值延伸服务切实可行的每项计1分，最多得2分。 | |
| 价格 （3） |
投标报价 | 10 | 以经评委会一致认定满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价（投标报价按照托管服务费进行报价，托管服务费不得高于餐费的30%）为评标基准价，其价格分计10分。其他投标人的价格得分统一按公式计算：报价得分=评标基准价÷投标报价×投标报价权重 （评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。） |
| 评标总得分=1+2+3 | |||
现修改为：
| 序号 | 项目 | 权重 |
| 1 | 商务 | 38% |
| 2 | 技术 | 52% |
| 3 | 价格 | 10% |
| 4 | 其它 | 0 |
| Σ（1+2+3）=1 | 100% | |
| 评审因素 | 计分因素 | 分值（分） | 评分标准 |
| 商务部分 （1） |
企业荣誉及业绩 | 20 | 1、投标人获得食品安全示范单位的证书且证书在有效期内的计5分。 2、获得市级及以上教育系统综合评估优秀食堂的，计5分； （说明：要求提供五年内的相关证书，且投标文件内须提供证书或荣誉证明材料的复印件并加盖单位公章） 3、投标人需根据采购需求要求提供同等规模的食堂劳务/托管项目（不重复）业绩,提供合同复印件，如合同未能体现就餐人数的须提供甲方开具的就餐人数证明材料，每提供一个项目的计2分，最多计10分。 （提供业绩合同及中标通知书及甲方证明的复印件并加盖投标人公章，未提供或缺项的不计分。） |
| 体系认证 | 10 | 投标人在具有质量管理体系认证（IS09001）、环境管理体系认证（IS014001）、职业健康安全管理认证、食品安全管理体系认证（IS022000）、危害分析与关键控制点体系认证（HACCP），每个有效证书得2分，最高得10分。 （说明：以上所有证书投标文件内须提供有效期内的证书复印件并加盖单位公章，并须同时提供在全国认证认可信息公共服务平台对体系证书的信息查询截图作为评审依据，否则不计分。） |
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| 经营安全保障 | 8 | 1、根据投标人的经营安全保障方案进行评分，方案内容完整、详细、合理、可操作强、具有针对性的计5分；方案全面完整，但内容粗略、无针对性、可操作性一般的计2分，方案内容有缺失，且内容粗略、无针对性、可操作性低的计1分，未提供方案的计0分。 2、投标人承诺中标后按其相关文件为学校经营管理的食堂购买食品安全责任保险的计3分，没有不计分。 （投标人需提供承诺函并加盖单位公章，否则不计分。） |
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| 技术部分（2） | 整体经营理念及营养菜谱、 食品质量安全控制方案、 餐厅环境卫生管理控制方案 |
8 | 1、整体经营理念及思路（理念先进、思路清晰、充分考虑学校食堂实际情况,投标人提供经营范围承诺及商品采购承诺），总体供餐方案和营养菜谱，根据学校具体情况制定供餐方案以及按照采购需求中的要求模拟设计一周（周一至周五）菜谱，依据供餐方案的先进性，菜品搭配科学合理，营养均衡等方面进行综合评价，方案优秀的计3分，一般的计1分，未提供方案计0分。 2、食品质量安全控制方案(方案完善度、严谨性、预见性、制度化、程序化强，满足《食品安全法》和各级食药部门的要求,投标人提供餐饮质量与食品安全承诺)：方案优秀的计3分，一般的计1分，未提供方案计0分。 3、餐厅环境卫生管理控制方案（保洁人员配备合理性，环境卫生维护的标准化、制度化、时效性强，“四害”防治措施有力）：优秀的计2分，一般的计1分，供方案计0分。 |
| 食品保存及操作规程管理方案 |
9 | 根据投标人的食品保存管理方案，（内容包含但不限于保存方式、保存地点、食品分类保存等）进行评审。方案内容完整、详细、合理、可操作强、具有针对性的计9分；方案全面完整，但内容粗略、无针对性、可操作性一般的计4分，方案内容有缺失，且内容粗略、无针对性、可操作性低的计1分，未提供方案的计0分。 |
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| 团队人员配置及方案 | 14 | 拟派往本项目的人员： 1、项目经理具有五年以上食堂管理相关经验，且具有职业经理人证和大专及以上学历的得2分，此项最高不超过1分； 2、主要管理队伍中有公共营养师二级及以上证书的得1分，此项最高不超过1分； 3、主要管理队伍中具有一级中式烹调师证书的得1分，此项最高不超过1分； 4、主要管理队伍中具有食品药品监督管理（市场监督管理）培训中心颁发的食品安全管理员证书的得1分，此项最高不超过1分； 5、主要管理队伍中有高级食品检测师证书或高级食品检验员证书的得1分，此项最高不超过1分； 6、主要管理队伍中有中式面点师证书得1分，此项最高不超过1分； 7、拟派驻现场人力主管，具有中级人力资源管理师证书的，得1分，此项最高不超过1分； （说明：拟派团队人员必须提供近半年连续3个月的社保证明材料，及以上证书复印件并加盖单位公章，否则不计分。） 8、人员配置、职责与管理方案（配备合理、分工明确、职业化程度高，管理人员与从业人员配置方案（需明确岗位人数）满足需要，满足经营需要和卫生要求，须提供员工培训体系、考核体系完善，有全面、周密、可操作性强的人员管理制度）：方案优秀的计6分，一般的计3分，未提供方案计0分。 |
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| 服务质量控制及经营台账档案方案 | 10 | 服务质量控制及经营台账档案方案（服务标准体系完善，员工礼仪及形象标准，服务质量测评体系、服务质量监控体系、处置手段完备，大型活动供餐保障、菜品更新、菜品质控、投诉受理处理机制完善,投标人提供菜品价格承诺）：优的计10分，良的计5分，一般的计2分，差的或没有提供的计0分 | |
| 突发事件处理方案 | 6 | 1、突发事件处理方案(应急预案合理完善，预见性、时效性、可操作性强)：优的计6分，良的计3分，一般的计1分，差的或没有提供的计0分 | |
| 增值化服务 | 5 | 投标人针对本项目制定并承诺提供增值延伸服务：增值延伸服务切实可行的每项计1分，最多得5分。 | |
| 价格 （3） |
价格 | 10 | 以经评委会一致认定满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价（投标报价按照托管服务费进行报价，托管服务费不得高于餐费的30%）为评标基准价，其价格分计10分。其他投标人的价格得分统一按公式计算：报价得分=评标基准价÷投标报价×投标报价权重 （评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。） |
| 评标总得分=1+2+3 | |||
2、招标文件第四章技术规格、参数与要求，“三、项目基本要求中1、托管范围与投标报价中1.2条”原部分内容为：
★1.2托管服务费以学生餐费（餐费标准以发改部门核定为准）为基准，餐费目前中餐费标准为10元/人/餐，用餐数量按每人每年大约200餐估算。投标人根据自身情况，以学校食堂餐费为准按照折扣率进行报价，托管服务费不得超过学校食堂伙食费用的30%，如超过则按废标处理。（注：如学校食堂伙食费用全年为2400000元，则托管服务费全年不得超过720000元，在进行投标报价时，如所报折扣率为30%，即3折，托管服务费全年为720000元，如所报折扣率为20%，即2折，托管服务费全年为480000元。实际托管服务费按照中标折扣率按实结算。）因学生用餐严格遵循自愿原则，故项目概况中所列预计就餐人数为初步预计，不作为承诺，由学校根据食堂实际就餐人数和中标人所投服务费折扣率按月支付托管服务费。
现修改为：
★1.2托管服务费以学生餐费（餐费标准以发改部门核定为准）为基准，餐费目前中餐费标准为10元/人/餐，用餐数量按每人每年大约200餐估算。投标人根据自身情况，以学校食堂餐费为准进行托管服务费费率报价，托管服务费费率不得超过30%，如超过则按废标处理。因学生用餐严格遵循自愿原则，故项目概况中所列预计就餐人数为初步预计，不作为承诺，由学校根据食堂实际就餐人数和托管服务费费率按月支付托管服务费。
3、招标文件第四章技术规格、参数与要求，“三、项目基本要求中7、托管经营服务要求”第二段原部分内容为：
投标人应遵守国家法律法规，建立健全规范完备的财务管理、用工管理、安全防范、卫生保障、员工培训、质量监督和文明服务等各种工作规范，以及食品原材料采购、储存，食品加工、分餐、送餐，餐饮器具消毒、食品留样等各项卫生安全制度。
现修改为：
投标人应遵守国家法律法规，建立健全规范完备的财务管理、用工管理、安全防范、卫生保障、员工培训、质量监督和文明服务等各种工作规范，以及食品原材料采购、储存，食品加工、分餐、送餐，餐饮器具消毒、食品留样等各项卫生安全制度。
1、投标人同意由学生、家长、教师、辖区内市场监管部门人员或社区居民代表等组成的膳食委员会，对学生食堂伙食质量、带量食谱、营养均衡、食品安全和服务水平进行 监督、检查和测评。
2、投标人每月至少组织一次师生对学生食堂饭莱质量的满意度测评（满意度不得低于80% ) , 满意度测评采样率不得低于学生食堂就餐人数的30% , 并公示测评结果。投标人每学年的综合满意度不得低于80%, 经营期间连续两次综合满意度测评低于80% 的投标人损失自行负责。
3、投标人应配备专职食品安全管理员，定期参加专业培训，并持有有效食品安全管理员证，履行专管员职责。建立健全食堂内控管理制度及台账，规范食堂工作人员行为操作与培训教育（每年不少于40学时 ）。
4、投标人需使用芙蓉区教育局“智慧食堂”平台制作带量食谱，根据不同年龄段学生的身体特点和营养需求，参照有关营养标准，优化配餐方案 ，指导食堂科学烹任， 制定并公示每周营养带量食谱和学生科学营养用餐指南，每学年 开展一次学生营养调查分析 。
5、投标人同意学校按年度请第三方对托管企业收支情况进行专业审计，审计结果及存在的问题须上报同级教育主管部门。
三、其他补充事宜
本项目的投标截止时间、开标时间、投标保证金交纳截止时间及其他不变。本更正公告为招标文件的组成部分，招标文件中如涉及上述内容的应作相应调整和修改，若本更正公告与原招标文件内容有不一致之处，应以本更正公告为准。
各有关当事人对本更正内容有异议的，可以在本更正公告发布之日起7个工作日内以书面形式向采购代理机构或采购人提出质疑，逾期将依法不予受理。
四、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系
采购人：长沙市芙蓉区教育服务中心
地 址：人民中路585号
联系人：罗燚
电 话：0731-88689356
采购代理机构：湖南精勤工程咨询有限公司
地 址：长沙市开福区芙蓉中路一段88号天健.芙蓉盛世H栋8楼
联系人：汤劲夫、肖忆
电 话：0731-84453782
本项目行政监管部门：长沙市芙蓉区教育局
监管人员：唐秀娴
监管电话：13574873399
监管范围：负责本项目交易活动事前、事中、事后全过程监督及投诉处理。